法院认为信访人不构成寻衅滋事的案例六十

壹 、周先生不存在条例第二十六条规定的行为 ，不存在滋事扰序、缠访闹访情形，更不存在情节严重情形
，所以不会构成违反治安管理行为，不可能构成寻衅滋事。

贰
、浙江法院判例明确：越级上访本身不构成寻衅滋事 ，需有证据证明存在其他寻衅滋事行为方可处罚 。具体分析如下：案件背景：上诉人（原审原告）：蔡某
，因宏都小区安置房权益问题多次信访。被上诉人（原审被告）：瑞安市公安局、瑞安市人民政府
。

叁 、浙江法院案例中，越级信访虽然本身违法 ，但确实不属于寻衅滋事。具体分析如下：信访权利与义务：信访是法律
、法规赋予公民的合法权利
，但信访人在信访活动中也负有遵守社会公共秩序和信访秩序的义务 。

肆、法院认为：2008年8月5日下午，杜某某到国家信访局上访的行为本身 ，虽然与接访人员发生了争执
，但此行为并不构成寻衅滋事的主观故意
。

伍 、越级信访虽违法但不构成寻衅滋事，公安机关以此认定属法律适用错误。具体分析如下：信访权利与义务的边界信访是公民的合法权利 ，但需遵守《信访条例》规定的程序 。

陆
、法院认为
，唐女士的信访行为未造成社会公共秩序扰乱，未违反《信访条例》 ，不构成寻衅滋事
。重复处理问题：W分局调查发现唐女士自2013年起多次到北京、河北等地信访（达四十多次），但2019年3月8日之前的行为已被处罚过。

外地人员还可以去北京吗?最新消息

外地人员可以前往北京
，但需满足特定条件并遵守相关限制政策 。具体如下：基本条件所有进返京人员须持48小时内核酸检测阴性证明和“北京健康宝”绿码
。48小时界定：以检测报告出具时间为起始点，至进京时不超过48小时。证明形式：核酸检测阴性证明可为纸质版或电子版 ，需包含检测机构名称 、采样时间
、检测结果等信息 。

目前并没有确切信息表明2026年外地人去北京没报备一定会被罚款
。政策动态性：政策法规会随着时间推移、社会发展以及各种实际情况而不断变化。到2026年时
，北京对于外地来京人员的管理规定可能会根据当时的城市运行状况 、人口流动态势等诸多因素进行调整 。

个人能去北京城，中国公民包括外地户籍人员都可以自由进出北京 ，无需额外审批手续。不过
，根据不同的出行目的和交通方式，有一些注意事项需要了解 ，具体如下：普通出行如果是来北京旅游
、探亲访友等一般性出行
，只需携带好个人身份证，即可正常进入北京
。

025年8月份可以去北京旅游。但需要注意以下几点：防疫要求：所有进返京人员必须持有48小时内核酸检测阴性证明和北京健康宝绿码 。抵达北京后24小时内要完成一次核酸检测 ，并且7天内尽量避免参加聚集性活动
。如果7天内曾到过有本土疫情的地区
，可能会被限制进京。

总体来说，对于去北京旅游的普通游客而言 ，并不需要办理进京证 。只要持有有效身份证件，就可以自由出入北京市区内进行旅游活动
。然而
，如果你计划在北京停留超过24小时并入住饭店或租房，则需要按规定进行居住登记 ，并可能被要求申请临时居民身份卡。

进京劝返人员有记录吗

壹、有 。进京检查站严格执行疫情管控要求
，入京的京牌小车司乘人员需要核酸证明，没有的劝返 ，冀牌车辆一律劝返
，会进行记录的
。劝返的意思对外地来访人员全部采取劝导原路返回的意思，全省交通管制劝返来往外省人员车辆 ，按照属地管理原则
，由各市及县 、市、区政府管委会负责，在各自辖区内跨省界各通道尤其是皖鄂省界所有路口全面设卡 ，实行临时交通管制
，实现防疫管控措施全覆盖。

贰
、长期违规未办证 如果外地车辆多次违规未办理进京证进入北京，可能会面临更严格的处罚措施 ，除了被劝返外，还可能会被记录在案
，影响后续的进京通行 。比如，一辆外地货车频繁未办证进入北京运输货物 ，执法部门可能会对其进行警告
，并要求其按规定办理进京证，同时加强对其后续进京行为的监管
。

叁、023年9月29日 ，三人从A县D镇转车至某地火车站
，购买前往北京的车票准备进京走访。当日下午，三人在火车站进站候车时被A县D镇人民政府工作人员劝返回乡 。

肆 、外地车辆进入北京检查站未办证的话 ，不一定只能返回河北省
，具体情况如下：被劝返的情况如果外地车辆没有办理进京证且不符合进京政策规定，通常会被检查站工作人员劝返 ，引导其驶离北京辖区
，返回出发地，也就是有可能返回河北省。例如 ，在高峰时段外地车辆违反限行规定且未办理进京证，一般会被劝返
。

伍
、中高风险地区人员原则上禁止进京
，低风险地区人员需符合其他条件。